改革開(kāi)放三十年，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展。在國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展和先行先試的指導(dǎo)精神下，眾多新興產(chǎn)業(yè)在中國(guó)落地生根。在為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)同時(shí)也解決了中國(guó)民(National)眾的實(shí)際生活需求。

    創(chuàng)新，顧名思義是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是人類主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式，是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)民族要想走在時(shí)代的前列，就一刻也不能沒(méi)有理論思維，一刻也不能停止理論創(chuàng)新。改革被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，創(chuàng)新的因素也被視為至關(guān)重要。

    創(chuàng)新不易，創(chuàng)新意味著改變，推陳出新。創(chuàng)新意味著付出，舊事物慣性使然，沒(méi)有外力不可能有所改變。這個(gè)外力就是創(chuàng)新者的付出和耕耘。創(chuàng)新往往被外界與“積極”、“勇敢”、“奉獻(xiàn)”相關(guān)聯(lián)。也正因?yàn)閯?chuàng)新的不易，創(chuàng)新者才會(huì)在業(yè)內(nèi)備受尊敬。

    汽車租賃在國(guó)外已經(jīng)成為一個(gè)十分成熟的行業(yè)。每天數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的全球用戶都在享受著這一服務(wù)帶著生活和工作的種種便利。租車出行日漸成為人們?nèi)粘１匾�選擇，租車行業(yè)也成為帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要組成部門。為旅游業(yè)、汽車生產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等帶去新的增長(zhǎng)，大大促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    在美國(guó)，汽車租賃行業(yè)高度發(fā)達(dá)，其中僅赫茲租車一家就已擁有超50萬(wàn)臺(tái)可用于租賃的車輛，在全球設(shè)立7000多個(gè)網(wǎng)店。而在中國(guó)，市場(chǎng)(Rialto)占有率前三的企業(yè)加起來(lái)總和也不到三萬(wàn)臺(tái)車輛。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速(High Speed)發(fā)展的時(shí)期，又擁有十三億多人口的中國(guó)，汽車租賃無(wú)疑蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)(Rialto)空間。不僅國(guó)內(nèi)本土企業(yè)，海外租賃巨頭也紛紛將觸角伸向中國(guó)。

    中國(guó)汽車租賃行業(yè)始于1990年的亞運(yùn)會(huì)期間，為滿足國(guó)外記者的需要而成立的國(guó)內(nèi)第一家汽車租賃公司。但真正大規(guī)模飛速發(fā)展還是近幾年的事情，隨著互聯(lián)網(wǎng)、GPS等科技手段的成熟和投入，為汽車租賃業(yè)的跨區(qū)域擴(kuò)張發(fā)展提供了必要前提。其中上海一嗨汽車租賃有限公司在2006年成立之時(shí)就成為國(guó)內(nèi)首家全程實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化管理的汽車租賃企業(yè)，徹底顛覆之前國(guó)內(nèi)汽車租賃行業(yè)大部分依靠人工作業(yè)的形態(tài)，配合CRM等專業(yè)系統(tǒng)高效管理調(diào)度著分布在全國(guó)的汽車資源。

    但目前中國(guó)汽車租賃行業(yè)仍處于起步階段，國(guó)內(nèi)多地的管理仍處于先試點(diǎn)后推廣的狀態(tài)，相關(guān)法規(guī)本身也處于不斷完善階段。目前國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的汽車租賃公司有首汽、北汽、上海大眾(Volkswagen)、上海強(qiáng)生、廣州白云、一嗨租車以及神州租車（4月份收購(gòu)以代駕業(yè)務(wù)為主的北辰租賃）。

    兩會(huì)期間民生問(wèn)題再次成為重點(diǎn)，民生與國(guó)計(jì)之間有了越來(lái)越清晰、具體的互動(dòng)與關(guān)聯(lián)。十二五規(guī)劃中，更是將以人為本，保障和改善民生作為重中之重。大力促進(jìn)汽車租賃行業(yè)健康發(fā)展不僅成為政府主管部門之間的共識(shí)，更是民眾日益高漲的呼聲。因?yàn)檫@一行業(yè)切實(shí)為解決城市道路(Strada)交通、滿足民眾個(gè)性化出行需求起到重要的顯示意義。

    中國(guó)本土汽車租賃企業(yè)也不負(fù)眾望，針對(duì)民眾需求紛紛開(kāi)拓出更為個(gè)性化的租車服務(wù)。代駕便是滿足中高端以及特殊群體客戶需求的一種。租車代駕不同于出租車業(yè)務(wù)，出租車是為滿足社會(huì)基本出行需求而推出的一種帶有公益性的服務(wù)形式，而租車代駕與之最大的不同就在于，代駕租車的車輛不能有明顯的標(biāo)識(shí)、不能在大街巡游攬客，只能在接到任務(wù)后才能為用戶提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接送服務(wù)。

    從用戶層面上，兩者屬于不同的服務(wù)形式，滿足著不同群體更為個(gè)性化的需求。租車代駕已廣泛服務(wù)于政府會(huì)議、大型商務(wù)活動(dòng)、婚慶典禮以及商務(wù)差旅中。屬于為中高端用戶提供的定制化個(gè)性服務(wù)，以滿足不同場(chǎng)合的特定需求。另外從收費(fèi)上來(lái)看，租車代駕現(xiàn)階段明顯高于出租車，從消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上已然將顧客自然分流。租車代駕一方面滿足了社會(huì)大眾(Volkswagen)日益提升的更高消費(fèi)需求，另外一方面也成為出租車行業(yè)的有效補(bǔ)充。

    但汽車租賃行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展并非一番風(fēng)順，在經(jīng)歷了幾年高速(High Speed)成即將奔入爆發(fā)期的時(shí)候一個(gè)揮之不去的問(wèn)題擺在眾多汽車租賃企業(yè)的面前，無(wú)法可依。上海市政協(xié)委員呂紅兵曾向媒體表示，發(fā)展汽車租賃這一“購(gòu)車替代方案”，一方面可以滿足社會(huì)剛性交通需求，同時(shí)還能節(jié)省資源。城市將獲得更暢通的交通、清潔的環(huán)境，解決車輛激增帶來(lái)的“都市病”。但直到當(dāng)下，我國(guó)這一行業(yè)總體上仍處于起步階段。在我國(guó)，汽車租賃業(yè)是一種新興的服務(wù)業(yè)，目前所有和客運(yùn)相關(guān)的行業(yè)，如公交、出租車、長(zhǎng)途大巴等均不含汽車租賃業(yè)務(wù)。

    呂紅兵說(shuō)，我國(guó)租車行業(yè)市場(chǎng)(Rialto)快速膨脹，卻仍存在致命“軟肋”——缺乏相關(guān)立法和政策，“由于缺乏相應(yīng)法規(guī)，眾多租賃公司被騙租率高，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。這同時(shí)造成了普遍缺乏行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)(Rialto)混亂的窘境，制約了行業(yè)的發(fā)展。目前汽車租賃只能列入普通服務(wù)行業(yè)，沒(méi)有獲得相應(yīng)的政策支持，更加大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

    “我國(guó)現(xiàn)有的《道路(Strada)運(yùn)輸(Tran Sport)條例》規(guī)范的對(duì)象為道路(Strada)客運(yùn)，與汽車租賃附帶駕駛員服務(wù)存在根本區(qū)別。”上海申駿律師事務(wù)所主任管敏正律師說(shuō)，“據(jù)我所知，目前我國(guó)也沒(méi)有一部法律法規(guī)使用或規(guī)范‘代駕服務(wù)’這一概念，也未對(duì)其進(jìn)行禁止。因此，汽車租賃企業(yè)提供代駕服務(wù)，目前無(wú)法可依。”

    為了避免好事之人歪解政策帶來(lái)不必要的麻煩，國(guó)內(nèi)眾多汽車租賃企業(yè)紛紛采取人車分離的方式為用戶提供相關(guān)服務(wù)。汽車租賃企業(yè)只為用戶提供車輛，而如果用戶確實(shí)需要司機(jī)服務(wù)，則由租賃公司代為聯(lián)系專業(yè)的勞務(wù)輸出公司委派司機(jī)人員。眾多汽車租賃企業(yè)也無(wú)不在期盼著國(guó)家相關(guān)針對(duì)性法規(guī)的早日出臺(tái)，使得企業(yè)可以將更多精力放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)(Rialto)培育上，也讓一些好事之人不再有混淆視聽(tīng)、歪曲概念企圖從中牟利的機(jī)會(huì)。

    據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前從事租車代駕業(yè)務(wù)的司機(jī)從業(yè)人員已達(dá)數(shù)十萬(wàn)之多。一味的用過(guò)去的眼光和片面的認(rèn)識(shí)來(lái)將租車代駕歸為非法業(yè)務(wù)，一方面類似大型政府會(huì)議、商務(wù)會(huì)議等需求將無(wú)法滿足，另一方面如何解決數(shù)十萬(wàn)駕駛員的就業(yè)問(wèn)題也將成為新的挑戰(zhàn)。另外，如果新增的需求無(wú)法被現(xiàn)有的出租車滿足的話，地方政府勢(shì)必需要增加新的出租車牌照，從而造成現(xiàn)有出租車行業(yè)的不滿和抵制，同時(shí)在需求低谷期將會(huì)有更多的空車巡游在城市的大街小巷早晨交通進(jìn)一步惡化。一面是日益增加的需求，另一面是很難增加的供應(yīng)。其結(jié)果是造成打車難，中高端用戶需求無(wú)法滿足的局面。例如像杭州、北京、廈門等地。

    中國(guó)汽車租賃企業(yè)一方面要不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育和擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)(Rialto)。另外一方面要面對(duì)海外巨頭的趁勢(shì)侵入。于此同時(shí)還要面對(duì)由于缺乏相關(guān)法規(guī)來(lái)帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，汽車租賃行業(yè)通過(guò)不斷業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新歷經(jīng)多年所摸索出的服務(wù)形式被個(gè)別人士冠以非法的罪名似乎有失公允。一個(gè)能為社會(huì)、為公眾帶來(lái)諸多便利和價(jià)值的新興行業(yè)需要的是監(jiān)督和正確引導(dǎo)，全然不顧新興創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展特性和社會(huì)需求而一味的針?shù)h相對(duì)，勢(shì)必會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不必要的阻力，也給社會(huì)大眾(Volkswagen)帶去匪夷所思的疑惑。

    汽車租賃在中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，希望這個(gè)行業(yè)能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)探索和創(chuàng)新的精神，用行動(dòng)和事實(shí)去展現(xiàn)出自身應(yīng)有的價(jià)值。在現(xiàn)階段的特殊時(shí)期，能堅(jiān)定信念為中國(guó)本土汽車租賃行業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，真正為社會(huì)大眾(Volkswagen)解決個(gè)性化的交通出行需求。同時(shí)也期望早日出臺(tái)針對(duì)性的法律法規(guī)政策，為中國(guó)汽車租賃行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）