汽車召回法規(guī)將從部門規(guī)章升級(jí)為條例，醞釀7年的汽車三包規(guī)定出臺(tái)在望。在本月初接踵而至的這兩個(gè)喜訊將使國內(nèi)的汽車售后保障更加完善。據(jù)悉，新的缺陷汽車召回管理規(guī)定將使汽車召回有法可依，而對汽車制造商的處罰或?qū)⑸��?jí)十倍。

    隨著我國汽車保有量突破億輛和近年來新車銷量激增而凸顯的售后服務(wù)落后，導(dǎo)致許多車主維權(quán)無門。借此，本報(bào)推出《汽車315》欄目，征集汽車使用過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。

    新政出臺(tái)

    汽車召回將有法可依處罰升級(jí)十倍

    記者了解到，現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是國家質(zhì)檢總局下設(shè)部門規(guī)章的級(jí)別。而升級(jí)后的新規(guī)，有望成為國家行政法律法規(guī)，使汽車召回有法可依。

    在“舊規(guī)”里，制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的；試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的；由于制造商的過錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生的。有以上情形之一，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報(bào)批評，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10000元以上30000元以下罰款。這個(gè)處罰力度一直被認(rèn)為“量刑過輕”。

    而在新的汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）中，“生產(chǎn)者違反規(guī)定，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，逾期仍未改正的，可處以20萬元以上50萬元以下罰款；生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任，將受到貨值金額三倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的吊銷許可證證照、撤銷認(rèn)證證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”這個(gè)處罰力度比起舊規(guī)要重了10余倍。

    豐田踏板門促新召回條例出臺(tái)

    2年前的豐田踏板門風(fēng)波，讓汽車行業(yè)聚焦汽車召回，現(xiàn)行《缺陷汽車召回管理規(guī)定》至今已經(jīng)實(shí)行7年有余，但是應(yīng)付當(dāng)時(shí)的情況卻顯得乏力，豐田對中美消費(fèi)者的區(qū)別對待，也招致中國消費(fèi)者極為不滿。

    踏板門中，當(dāng)時(shí)根據(jù)《美國法典》第49編第301章中對于“缺陷與違規(guī)賠償”中的“賠償方式”的規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車或配件存在缺陷，可供制造商選擇的賠償方式包括修理機(jī)動(dòng)車、以等價(jià)機(jī)動(dòng)車更換、減去合理折舊退車等。

    此外，“制造商賠償規(guī)劃”條款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車制造商應(yīng)該賠償購買者在修理、更換、退車等期間內(nèi)帶來的成本。豐田在美不僅補(bǔ)償了消費(fèi)者，還接受了美國政府1600萬美元的重罰。

    與此同時(shí)，中國消費(fèi)者卻只能免費(fèi)更換零部件，沒有其他補(bǔ)償措施。此后，在中國消費(fèi)者、媒體以及一些地方政府部門的努力下，一汽豐田拿出了七項(xiàng)補(bǔ)償措施，卻只字未提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    專家曾指出召回規(guī)定該“被召回”

    現(xiàn)行的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》于2004年3月12日由國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署公布，并于2004年10月1日起施行。

    事實(shí)上，早在2009年，汽車行業(yè)專家賈新光（微博)就曾指出，現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是帶著缺陷出臺(tái)的規(guī)定，應(yīng)該“被召回”。